Nou sistema per al retorn d'immigrants sense dret a romandre a la UE

Les noves normes busquen simplificar i agilitzar els procediments, respectant plenament els drets fonamentals i el dret internacional, inclosos el principi de no devolució i la prohibició de les expulsions col·lectives, alhora que s'eviten abusos i moviments no autoritzats dins de la UE. L'acord informal aconseguit l'1 de juny pels negociadors del Parlament i del Consell ha estat aprovat pel Ple amb 418 vots a favor, 218 en contra i 30 abstencions.

Sota les noves normes, una decisió de retorn dictada per les autoritats nacionals competents contra un ciutadà d’un país de fora de la Unió que estigui en situació irregular en un estat membre comportarà l'obligació d'abandonar el país en qüestió de manera immediata o en un termini determinat.

Obligació de cooperar i detenció

Els ciutadans de països de fora de la Unió que hagin rebut una ordre de retorn estaran obligats a cooperar amb les autoritats. Per preparar-ne el retorn, podran ser detinguts, després d'una avaluació individualitzada, per exemple, si no cooperen, si hi ha risc de fuga o si suposen un risc de seguretat. La detenció l'ha d'ordenar una autoritat administrativa o judicial, i pot durar fins a 24 mesos i es pot prorrogar fins a sis mesos més si canvien les circumstàncies, sorgeix nova informació o millora la cooperació amb un país de fora de la Unió. Si un nacional d'un país de fora de la Unió es trasllada a un altre estat membre, es pot aplicar un nou període de detenció. Els estats membres poden imposar la presentació periòdica davant de les autoritats, o l'obligació de residir en un lloc designat. També es poden imposar alternatives a la detenció, com ara una garantia financera o la vigilància electrònica.

Mesures d’investigació

Les autoritats nacionals poden dur a terme accions d’investigació específiques per preparar o garantir un retorn efectiu. Algunes opcions són els escorcolls a ciutadans de fora de la UE, a habitatges o a d'altres locals pertinents, amb l'autorització judicial o administrativa prèvia, així com el registre i la confiscació d'efectes personals i de dispositius electrònics. Qualsevol d'aquestes mesures haurà de respectar els drets fonamentals i estarà subjecta a les garanties i les vies de recurs previstes en el dret de la Unió i en la legislació nacional.

Acords amb països de fora de la UE per acollir persones retornades

Segons les noves normes, serà possible traslladar els migrants amb una resolució de retorn, a excepció dels menors no acompanyats, a «centres de retorn» situats al territori d'un país que accepti acollir-los, en virtut d’un acord conclòs per un estat membre amb aquest país. Els acords només es poden signar amb països de fora de la Unió que respectin els drets humans, el dret internacional i el principi de no devolució. Les autoritats nacionals han d'informar la Comissió Europea i els altres estats membres abans que comencin a aplicar-se.

Declaració del ponent

«Europa ha complert. Els ciutadans esperen, amb raó, que els que no tenen dret a quedar-se tornin als països d'origen. Per això la meva prioritat és clara: mesures de retorn eficaces i realistes. I després de gairebé vint anys de bloqueig, Europa finalment ja disposa d’aquestes mesures. El retorn és la peça final del sistema europeu de gestió migratòria, i estic molt orgullós que aquesta peça sigui finalment una realitat», ha assenyalat Malik Azmani (Renew, Països Baixos), responsable de la tramitació parlamentària del text.

Propers passos

El text encara ha de ser adoptat formalment pel Consell. Posteriorment, serà publicat al Diari Oficial de la Unió Europea, abans d'entrar en vigor. Algunes disposicions, entre les quals les relatives als centres de tornada, l'avaluació de l'edat dels menors i la dimensió exterior dels retorns, s'han d'aplicar immediatament. Altres disposicions que requereixen mesures preparatòries seran aplicables 12 mesos després de l'entrada en vigor de la legislació.

Més informació

•  Text aprovat
•  Procediment

Contacte

Oriol Nierga Llandrich
Press Officer
+34 93 272 20 45
+34 618 96 54 08
oriol.nierga@ep.europa.eu